Регламент ТИК – что делает

Выборы и референдумы как важнейшие формы демократии, инструменты для её осуществления

Выборы, референдумы – важнейшие формы проявления демократии, инструменты для её осуществления, способы волеизъявления народа. Возможно, кому-то последние слова покажутся банальными. Некоторые считают, что слово «народ» имеет очень обобщённое значение.

Следует говорить об определённых социальных группах и даже индивидуумах. Только в таком случае результаты будут наиболее объективны и смогут реально представить уровень сознательности, обдуманности при осуществлении определённого выбора.

Согласно такой точке зрения, нельзя ориентироваться на выбор «несознательных» масс, а руководствоваться мнениями знающего, просвещённого электората. Для тех людей, кто не занят ежедневной политической аналитикой подобный подход даже оскорбителен.

Только на основании учёта реального собственного мнения каждого избирателя возможно качественное проведение выборов. Предоставить равные возможности всем правоспособным гражданам выразить своё мнение, своё волеизъявление – важнейшая задача территориальных избирательных комиссий.

Понятие, сроки функционирования, состав территориальной избирательной комиссии

Территориальные избирательные комиссии (ТИК) действуют на основании статьи 26 четвёртой главы Федерального закона от 12.06.2002 года № 67 ФЗ, является избирательным органом. Деятельность ТИК регулируется специальными законами субъектов государства, которые приняты для исполнения вышеуказанного Федерального закона.

Согласно закону субъекта, территориальная избирательная комиссия наиболее часто является юридическим лицом, функционирующим на постоянной основе на протяжении пятилетнего срока. В составе ТИК может находиться от пяти до четырнадцати человек. Все они имеют право решающего голоса.

Действие комиссии распространяется на территории одной административной единицы. При густонаселённости, отдалённом местонахождении поселений, в других необходимых случаях в одном городе может быть образовано несколько территориальных избирательных комиссий.

Задачи деятельности ТИК, для решения которых формируется регламент

Главные задачи деятельности территориальной избирательной комиссии, для решения которых формируется регламент ТИК, следующие:

• обеспечение всех возможностей для реализации избирательных прав граждан, составление избирательных списков, контроль за их правильностью, необходимая коррекция;
• распределение выделенных федеральных и муниципальных средств;
• подготовка помещений, кабинок, технического обеспечения выборов;
• работа с заявлениями, жалобами, предложениями, касающимися проведения выборов;
• методическая, консультационная помощь гражданам, нижестоящим ТИК, если такие есть;
• организация предварительных и сопутствующих выборам мероприятий, направленных на повышение информированности и заинтересованности избирателей в участии в выборах;
• непосредственная организация процедуры проведения выборов, контроль за порядком, предотвращение какого-либо давления, попыток нарушить анонимность голосования и других незаконных действий;
• обеспечение конфиденциальности, беспристрастности и других правонарушений при подсчёте голосов;
• предварительное определение возможного возникновения фиктивных бюллетеней, голосов, полученных под давлением или не являющихся реальными; пресечение возможностей их возникновения;
• обеспечение максимально точного подсчёта голосов и сообщение о реальных результатах общественности;
• завершающие избирательный процесс работы.

Регламент ТИК и его содержание

Для того, чтобы выполнить поставленные перед ней задачи, территориальная избирательная комиссия должна действовать по определённым правилам и в определённом порядке. Основы функционирования ТИК устанавливаются регламентом, который принимается путём голосования большинством голосов членов территориальной избирательной комиссии из числа тех, кто имеет право решающего голоса.

Регламент может корректироваться в процессе работы комиссии. Вопросы, касающиеся её регламента, рассматриваются на заседаниях избирательной комиссии в первоочередном порядке.

При составлении собственного регламента каждая ТИК в качестве основы использует Модельный регламент, составленный с учётом норм, установленных Конституцией России, Федеральным законом от 12.06.2002 года № 67 ФЗ, Постановлениями ЦИК России, нормативными актами субъекта, в котором находится административно-территориальная единица, на территории которой образована ТИК.

Регламент ТИК состоит из девяти разделов. В общих положениях регламента определён правовой статус ТИК, пределы её действия, указаны основные цели и задачи функционирования.

В общих положениях указано количество членов ТИК, их полномочия, порядок досрочного освобождения от должности; квалифицируются отдельные понятия, касающиеся работы комиссии. В общих положениях устанавливается порядок принятия решений на основе гласности, свободного и открытого обсуждения вопросов.

Второй раздел определяет порядок избрания и регламентирует деятельность председателя ТИК, заместителя председателя, секретаря; а третий – членов избирательной комиссии. Четвёртый раздел устанавливает порядок проведения заседаний ТИК; пятый – порядок голосования на заседаниях; шестой – порядок принятия решений.

Седьмой раздел рассматривает вопросы обеспечения деятельности комиссии. В восьмом разделе определяется, каким образом ТИК осуществляет контроль за соблюдением избирательных прав граждан. Заключительные положения девятого раздела информируют о том, как принимается регламент, корректируется и когда вступает в силу.

Регламент ТИК – важное руководство деятельностью, направленной на обеспечение конституционных прав граждан.

Избирательные права – одни из наиболее важных, гарантированных Конституцией каждому правоспособному гражданину. Именно территориальные избирательные комиссии могут обеспечить их наилучшую реализацию, что возможно при добросовестном подходе к составлению регламента и тщательному следованию ему.